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这便是基层普遍存在的“条块分割”导致的责、权、利不对等的问题。在基层治理中，基层政府抱怨执法权不在身上，根本就不可能有效治理；部门则抱怨，基层政府有属地责任，如果平常管理地好，哪至于到执法这一步？基层政府还抱怨，“上面千条线、下面一根针”，现在哪个部门都以属地管理的名义要求基层履职，但也要有那么多人啊——大多数地方的基层政府工作人员，能够应付上级的各项文字材料就不错了，哪还有时间精力来落实各个事项？于是，相当部分地区的基层政府以村委会规范化的名义，将村干部纳入基层行政体系，一些基层治理事务让村干部去完成算了——很不幸，连村级组织受困于上级督查检查考核。

第三个观点，金融机构在资源配置中发挥作用问题。金融改革表面是防控系统性风险，实际是金融资源配置主体和渠道是否进一步优化的问题，就是谁来配置金融资源，谁来保证有效且适度风险。来自40的改革经验或许可供未来金融改革设计做参考。第一货币是总闸门，但货币当局不是金融资源的直接配置者。这是自1979年以来改革被反复证明的真理。但是，我们实际上很容易在经济运行过程当中，特别是2008年全球金融危机之后赋予中央银行过多职能。

此外，就此次交易较3个月前越秀金控收购广州证券时的价格有较大幅度的缩水，以及广州证券近三年业绩变动情况较大甚至出现亏损的情况，问询函要求公司说明相关原因，并就此阐述收购的必要性与合理性。值得注意的是，问询函提到，广州证券曾多次受到自律监管措施，其分别在2015年、2017年以及2018年因“为协议转让企业提交做市报价服务申请”、“例行检查上不尽职”、“从事证券经纪业务采取不正当竞争手段”等问题，被监管部门调查。广州证券因此在2016年的券商评级中被下调评级，有A级变成了目前的BBB级。问询函就此要求中信证券说明，相关事件是否会对公司现有评级造成影响。

“5G基站更密，每个基站发射功率更低，而且因为频率高，传播损耗更大。”邬贺铨解释，实际辐射量更低，因为不会有人在基站1米的位置使用手机。对于靠近基站的终端，基站会自动适应降低发射功率。新京报记者 李玉坤 协作记者浦峰在昨天发布的十九届四中全会公报中，提及了两项重要的人事内容，其中有一项是全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员马正武、马伟明同志为中央委员会委员。

融资余额9月以来也是连续增长，合计净买入293亿元，比8月净买入159亿元将近翻倍。两融交易的活跃度近几个月也呈日渐活跃的趋势，6月两融交易6879亿元，7月交易7337亿元、8月交易8201亿元，9月以来交易3873亿元。龙虎榜数据统计也显示7月后，机构专用席位及深股通专用席位的交易也开始活跃，超越了西藏东方财富证券拉萨团结路第二证券营业部等知名游资营业部，并且买入金额开始超过卖出金额。

责任编辑：张国帅新京报讯（记者 刘洋）奥运冠军秦凯和何姿婚前拟购买一套婚房，没想到交了70万定金后房子迟迟不能过户。原来，涉案房屋没有房产证。为此，何姿将卖房人罗女士告上法院，要求返还70万定金并赔偿400余万元。今日（23日）上午，该案在朝阳法院一审宣判，法院判决卖房人罗女士应退还何姿房屋定金70万元外，还需赔偿何姿因房价上涨带来的损失160万元。宣判后，何姿方表示不上诉，罗女士的代理人则表示要回去考虑一下。